نام ماندلا در اين فهرست قرار گرفت زيرا وي رهبر كنگره ملي آفريقا بود كه در ميان 52 گروه تروريستي جهان قرار داشت.
اين گروه كه مبارزات سياهپوستان را بر ضد رژيم آپارتايد رهبري مي كرد از سوي حزب كمونيست آفريقاي جنوبي حمايت مي شد.
وزارت امور خارجه آمريكا كنگره ملي آفريقا را در دهه 1980 ميلادي سازمان تروريستي ناميد زيرا مدعي بود غير نظاميان ، قرباني رويدادهايي مي شدند كه به اين گروه نسبت داده مي شد.
رونالد ريگان رئيس جمهوري وقت آمريكا در سال 1986 ميلادي اعلام كرد كنگره ملي آفريقا در فعاليت هاي تروريستي از جمله مين گذاري جاده ها و بمب گذاري اماكن عمومي دست دارد.
ماندلا در سال 1964 ميلادي به جرم خرابكاري و توطئه براي براندازي دولت زنداني و در سال 1990 ميلادي آزاد شد.
وي پس از آزادي از زندان در اولين انتخابات آزاد آفريقاي جنوبي در سال 1994 ميلادي به عنوان رئيس جمهوري اين كشور انتخاب شد.
جرج دبليو بوش رئيس جمهوري سابق آمريكا با امضاي لايحه اي نام ماندلا را از فهرست تروريسم حذف كرد.
به گزارش پايگاه اينترنتي آنتي وار ، كندوليزا رايس وزير امور خارجه دولت بوش قرار گرفتن نام ماندلا را در اين فهرست شرم آور خواند و وي را رهبري بزرگ توصيف كرد.